simonshen
patreon
【國際關係深度評：經典復刻 🇦🇲🇦🇿】 不被承認的國家：「納戈爾諾—卡拉巴赫共和國」親歷記
🕑 Added 2025-08-13 09:01:01 +0000 UTC【按：亞美尼亞、阿塞拜疆簽署「大和解」條約，源自年前「納戈爾諾-卡拉巴赫共和國」的亡國。現在再次重溫當年參觀這個國家的感想。】
世上除了大家熟悉的主權國家，還有不少地位模糊的「實質獨立國」，它們有些獲有限承認（例如科索沃），但更多無人承認，形成了一批國際關係特例，包括我十年前曾造訪的「納戈爾諾—卡拉巴赫共和國」（Republic of Nagorno-Karabakh，下稱「納卡國」）。
究竟這種「國家」的存在與運作，怎樣顛覆大家平常的認知？大家還得從這個納卡國背景談起。
該國位於高加索，其土地原是蘇聯一部分，主要由亞美尼亞人聚居，但基於「分而治之」原則，被蘇聯劃入阿塞拜疆加盟共和國，成為它的自治州。到蘇聯解體前夕，當地自行舉行公投，宣布「回歸」亞美尼亞。蘇聯瀕臨崩潰，無力調解，亞美尼亞與阿塞拜疆就為了那片土地開戰，至蘇聯解體後更變成區域大戰，前後打了六年，數萬人喪生。
戰爭以亞美尼亞大勝告終，佔領「納卡州」全境之餘，更連原屬阿塞拜疆的土地也奪去不少，令納卡州和本國相連。
有趣的是，亞美尼亞民族主義者雖希望兼併這塊領土，亞美尼亞政府卻始終不敢，因國際社會依然視之為阿塞拜疆不可分割的一部分，假若直接兼併，很容易引起制裁。於是亞美尼亞鼓勵納卡州僑民自行「立國」，建立「共和」，但這個「國家」毫無國際承認，甚至連亞美尼亞也不予承認，因為承認了，又會增加直接控制的成本。
無人承認的國度如何運作？
對亞美尼亞而言，這只是「同胞解放區」，應盡量讓「納卡人」高度自治，不過他們加入亞美尼亞政府卻無任歡迎，納卡國第一任總統離任後，甚至成為了亞美尼亞第二任總統。
換句話說，納卡國根本已是亞美尼亞一部分，該國地圖都把納卡州包含在內，其基建也大舉由亞美尼亞支援。但外國人走進去，卻要從「納卡國外交部」申請「簽證」，以證明此行一切責任與亞美尼亞政府無關。
阿塞拜疆對這現狀自然不滿，但畢竟對家沒有正式兼併土地，難以按國際法挑戰，只能以名不副實的「分離主義」視之，唯一能做的，就是終生禁止任何「非法進入納卡州領土」的人進入本國。筆者為了進入阿塞拜疆，惟有要求納卡國外交部不把簽證貼在護照上，入境時甚至從相機把納卡國照片上載再刪除，以防萬一。
這樣的「國家」，自然百廢待興，但從市容上看，卻出奇的繁榮穩定，甚至有一種小國寡民的桃花源感覺。目前唯一能進入納卡國的道路，只有從亞美尼亞經過相當迂迴的高加索山路，變相令當地人隔絕於世。
不過，當地作為「戰勝國」、大亞美尼亞主義象徵，卻瀰漫着樂觀主義。當地政府以獎金鼓勵年輕人結婚生育，以彌補戰爭失去的人口，筆者在廣場上看見的嬰兒比例，堪稱極高。那裏地廣人稠，對願意留下來的亞美尼亞人，政府都給予土地讓其開發，也吸引一些年輕人來創業或避世。
當然，這個國家依然因不獲國際承認，而有這樣那樣的不便。當地人均GDP也不高，但物價指數甚低，一般人生活水平並不差，加上海外的亞美尼亞富有僑民常有巨額援助，局勢就這樣穩定下來。究竟「什麼是國家」，納戈爾諾—卡拉巴赫共和國給予了罕見的答案。
*改編自沈旭暉《信報財經新聞》文章
Comments
Komodo_6116
請問原刊登於何時？
